Name and shame για γιατρούς που παραβιάζουν το ΓεΣΥ
31 Οκτωβρίου 2026, 06:00
Τη δημοσιοποίηση των στοιχείων παρόχων υπηρεσιών υγείας που έχουν υποπέσει σε παραβάσεις της νομοθεσίας του Γενικού Συστήματος Υγείας (ΓεΣΥ), καθώς και την ενημέρωση των ασθενών για εκκρεμείς δικαστικές υποθέσεις εναντίον επαγγελματιών υγείας, προωθεί πρόταση νόμου που κατατέθηκε στη Βουλή των Αντιπροσώπων.
Συγκεκριμένα, η νομοθετική πρωτοβουλία προβλέπει ότι ο Οργανισμός Ασφάλισης Υγείας (ΟΑΥ) θα δημοσιοποιεί, κατόπιν ειδικά αιτιολογημένης απόφασης του Διοικητικού του Συμβουλίου, τα στοιχεία παρόχων για τους οποίους έχουν διαπιστωθεί συγκεκριμένες ποινικές ή διοικητικές παραβάσεις, με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας και της προστασίας των δικαιούχων.
Παράλληλα, προβλέπεται η δημοσιοποίηση της ύπαρξης εκκρεμούς δικαστικής υπόθεσης εναντίον παρόχου υπηρεσιών υγείας, όταν αυτή αφορά τη διάπραξη αδικήματος κατά την άσκηση των επαγγελματικών του καθηκόντων, ακόμη και πριν από την έκδοση δικαστικής απόφασης.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει ότι οι σχετικές πληροφορίες θα αναρτώνται στην επίσημη ιστοσελίδα του ΟΑΥ, ενώ, εφόσον ο επηρεαζόμενος πάροχος εξακολουθεί να είναι συμβεβλημένος με το ΓεΣΥ, θα εμφανίζονται και κατά την ηλεκτρονική αναζήτησή του από τους δικαιούχους.
Η πρόταση νόμου, την οποία υπογράφει ο βουλευτής του ΔΗΚΟ Αδάμος Ασπρής, αποσκοπεί στην ενίσχυση της λογοδοσίας και στην παροχή ουσιαστικής ενημέρωσης στους ασθενείς, ώστε να μπορούν να λαμβάνουν πιο ενημερωμένες αποφάσεις κατά την επιλογή επαγγελματιών υγείας.
Ποιων παρόχων θα δημοσιοποιούνται τα στοιχεία
Με την προτεινόμενη τροποποίηση εισάγεται νέο άρθρο 63Γ στον περί Γενικού Συστήματος Υγείας Νόμο, το οποίο καθορίζει τις περιπτώσεις στις οποίες θα δημοσιοποιούνται πληροφορίες για παρόχους υπηρεσιών φροντίδας υγείας.
Η πρώτη κατηγορία αφορά παρόχους που έχουν κριθεί ένοχοι για αδικήματα που προβλέπονται στο άρθρο 61 του βασικού νόμου για το ΓεΣΥ.
Η δεύτερη κατηγορία καλύπτει περιπτώσεις στις οποίες πάροχος έχει κριθεί ένοχος για το αδίκημα που προβλέπεται στο άρθρο 51 του περί Αστικών Αδικημάτων Νόμου, κατά την παροχή υπηρεσιών φροντίδας υγείας στο πλαίσιο της επαγγελματικής του δραστηριότητας.
Ξεχωριστή πρόνοια αφορά τους παρόχους που έχουν διαπράξει διοικητική παράβαση, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 63 του περί Γενικού Συστήματος Υγείας Νόμου.
Η δημοσιοποίηση δεν θα πραγματοποιείται αυτομάτως με τη διαπίστωση οποιασδήποτε παράβασης.
Αντίθετα, θα απαιτείται ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΑΥ, το οποίο θα αξιολογεί τα δεδομένα κάθε περίπτωσης.
Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται να διασφαλιστεί ότι η δημοσιοποίηση θα πραγματοποιείται στη βάση συγκεκριμένων κριτηρίων και όχι αδιακρίτως για όλες τις παραβάσεις.
Ποια κριτήρια θα εξετάζει ο ΟΑΥ
Σύμφωνα με την προτεινόμενη νομοθεσία, το Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΑΥ θα υποχρεούται να λαμβάνει υπόψη τη φύση και τη σοβαρότητα της διαπιστωθείσας παράβασης.
Παράλληλα, θα εξετάζει τις περιστάσεις υπό τις οποίες αυτή διαπράχθηκε, τη βαρύτητα και τις συνέπειές της για τον δικαιούχο του ΓεΣΥ.
Ιδιαίτερη σημασία θα αποδίδεται στο δημόσιο συμφέρον και στην αναγκαιότητα δημοσιοποίησης των στοιχείων για σκοπούς διαφάνειας, λογοδοσίας και προστασίας των ασθενών.
Επιπλέον, παρέχεται στο Διοικητικό Συμβούλιο η δυνατότητα να ζητά τη γνώμη ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, οι οποίοι διαθέτουν κατάλληλη επιστημονική ή επαγγελματική εξειδίκευση.
Η συγκεκριμένη δυνατότητα προβλέπεται για την αξιολόγηση της σοβαρότητας και των συνεπειών της παράβασης, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις που απαιτούν εξειδικευμένη επιστημονική κρίση.
Η απόφαση δημοσιοποίησης θα πρέπει επομένως να στηρίζεται σε αξιολόγηση των πραγματικών περιστατικών και της ανάγκης ενημέρωσης των ασθενών.
Δημοσιοποίηση και για εκκρεμείς δικαστικές υποθέσεις
Μία από τις σημαντικότερες πρόνοιες της πρότασης νόμου αφορά τις δικαστικές υποθέσεις που δεν έχουν ακόμη εκδικαστεί.
Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι, όταν εκκρεμεί ενώπιον δικαστηρίου υπόθεση εναντίον παρόχου υπηρεσιών φροντίδας υγείας για αδίκημα που συνδέεται με την άσκηση των επαγγελματικών του καθηκόντων, το Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΑΥ θα δημοσιοποιεί την ύπαρξη της υπόθεσης.
Στην περίπτωση αυτή, η ενημέρωση θα περιλαμβάνει το όνομα ή την εμπορική επωνυμία του παρόχου, την ιδιότητα ή την κατηγορία του και τη φύση της φερόμενης παράβασης.
Ωστόσο, η ύπαρξη εκκρεμούς δικαστικής διαδικασίας δεν ισοδυναμεί με διαπίστωση ενοχής.
Για τον λόγο αυτό, η δημοσιοποίηση θα πρέπει να διακρίνει σαφώς τις περιπτώσεις στις οποίες έχει ήδη υπάρξει καταδικαστική απόφαση από εκείνες όπου η υπόθεση εξακολουθεί να εξετάζεται από τη Δικαιοσύνη.
Η προτεινόμενη διάταξη δεν προβλέπει αναμονή μέχρι την ολοκλήρωση της δικαστικής διαδικασίας για τη γνωστοποίηση της εκκρεμούς υπόθεσης.
Πότε θα δημοσιεύονται οι παραβάσεις
Για τις περιπτώσεις στις οποίες έχει εκδοθεί δικαστική απόφαση, η προτεινόμενη νομοθεσία προβλέπει ότι η δημοσιοποίηση των στοιχείων θα πραγματοποιείται 14 ημέρες μετά τη δημοσιοποίηση της απόφασης του δικαστηρίου.
Προηγουμένως, θα πρέπει να έχει παρασχεθεί στον επηρεαζόμενο πάροχο το δικαίωμα να ακουστεί.
Διαφορετική διαδικασία προβλέπεται για τις διοικητικές παραβάσεις που εμπίπτουν στο άρθρο 63 του βασικού νόμου.
Στις συγκεκριμένες περιπτώσεις, η δημοσιοποίηση θα πραγματοποιείται 14 ημέρες μετά την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης διοικητικής διαδικασίας, αφού προηγουμένως δοθεί στον πάροχο η δυνατότητα να εκθέσει τις θέσεις του.
Ωστόσο, εάν έχει επιβληθεί διοικητικό πρόστιμο και ο επηρεαζόμενος υποβάλει ένσταση, η δημοσιοποίηση θα μετατίθεται.
Συγκεκριμένα, θα πραγματοποιείται 14 ημέρες μετά την έκδοση και κοινοποίηση της απόφασης του ΟΑΥ επί της ένστασης.
Με τη συγκεκριμένη ρύθμιση επιδιώκεται να προηγείται η προβλεπόμενη διαδικασία εξέτασης της παράβασης και των ενστάσεων, πριν από τη δημοσιοποίηση των στοιχείων.
Ποιες πληροφορίες θα βλέπουν οι ασθενείς
Η πρόταση νόμου προσδιορίζει συγκεκριμένα το περιεχόμενο της ενημέρωσης που θα παρέχεται στους δικαιούχους του ΓεΣΥ.
Σύμφωνα με τις προτεινόμενες διατάξεις, η δημοσιοποίηση θα περιλαμβάνει το όνομα ή την εμπορική επωνυμία του παρόχου υπηρεσιών υγείας, εφόσον διαθέτει τέτοια.
Παράλληλα, θα αναφέρεται η ιδιότητα ή η κατηγορία στην οποία ανήκει ο πάροχος, καθώς και η φύση της παράβασης, με διευκρίνιση κατά πόσο πρόκειται για ποινική ή διοικητική υπόθεση.
Επιπλέον, θα δημοσιοποιείται η ημερομηνία λήψης της σχετικής απόφασης του ΟΑΥ και η κύρωση ή η ποινή που επιβλήθηκε.
Για τις εκκρεμείς δικαστικές υποθέσεις προβλέπεται πιο περιορισμένη ενημέρωση, η οποία θα αφορά την ύπαρξη της διαδικασίας και τα βασικά στοιχεία ταυτοποίησης του παρόχου και της υπόθεσης.
Η συγκεκριμένη διάκριση είναι σημαντική, καθώς οι ασθενείς θα μπορούν να γνωρίζουν κατά πόσο μια υπόθεση έχει ήδη καταλήξει σε απόφαση ή εξακολουθεί να εκκρεμεί.
Οι πληροφορίες θα εμφανίζονται στην αναζήτηση γιατρού
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει ο τρόπος με τον οποίο θα δημοσιοποιούνται οι σχετικές πληροφορίες.
Σύμφωνα με την πρόταση, η ανάρτηση θα γίνεται μέσω της επίσημης ιστοσελίδας του Οργανισμού Ασφάλισης Υγείας, με τρόπο άμεσα και εύκολα προσβάσιμο στους δικαιούχους και στους ασθενείς.
Παράλληλα, εφόσον ο πάροχος εξακολουθεί να είναι συμβεβλημένος με τον ΟΑΥ, η σχετική πληροφορία θα εμφανίζεται και κατά την ηλεκτρονική αναζήτησή του.
Επομένως, ο δικαιούχος που αναζητά συγκεκριμένο επαγγελματία ή πάροχο υπηρεσιών υγείας μέσω του συστήματος θα μπορεί να ενημερώνεται για τις δημοσιοποιημένες παραβάσεις ή τις σχετικές εκκρεμείς δικαστικές υποθέσεις.
Η συγκεκριμένη πρόνοια αποσκοπεί στη διασύνδεση της ενημέρωσης των ασθενών με τη διαδικασία επιλογής παρόχου, αντί οι σχετικές πληροφορίες να περιορίζονται σε ξεχωριστές ανακοινώσεις του Οργανισμού.
Στόχος η διαφάνεια και η προστασία των ασθενών
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, η νομοθετική πρωτοβουλία αποσκοπεί στην ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας στο Γενικό Σύστημα Υγείας.
Παράλληλα, επιδιώκεται η αποτελεσματικότερη ενημέρωση των δικαιούχων σχετικά με παρόχους για τους οποίους έχουν διαπιστωθεί συγκεκριμένες παραβάσεις της νομοθεσίας.
Η πρόταση στηρίζεται στην ανάγκη παροχής ουσιαστικής πληροφόρησης στους ασθενείς, ώστε να μπορούν να λαμβάνουν ενημερωμένες αποφάσεις κατά την επιλογή υπηρεσιών φροντίδας υγείας.
Ωστόσο, η προτεινόμενη δημοσιοποίηση δεν αποτελεί αυτοτελή ποινή ούτε προβλέπεται ότι συνεπάγεται αυτομάτως διακοπή της συνεργασίας του ΟΑΥ με τον επηρεαζόμενο πάροχο.
Αντίθετα, εισάγεται ξεχωριστός μηχανισμός ενημέρωσης του κοινού, ο οποίος θα λειτουργεί παράλληλα με τις υφιστάμενες ποινικές και διοικητικές διαδικασίες.
Ο περί Γενικού Συστήματος Υγείας.pdf
Του Λοΐζου Ττοφαλλή
