Προστασία από τον αμίαντο υπό την απειλή προστίμου από ΕΕ
25 September 2026, 08:26
Στη Βουλή έχουν ήδη κατατεθεί προς εξέταση και έγκριση κατά προτεραιότητα οι νέοι περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία (Προστασία από τον Αμίαντο) Κανονισμοί του 2026, με στόχο την ολοκλήρωση της εναρμόνισης της Κυπριακής Δημοκρατίας με την Οδηγία (ΕΕ) 2023/2668 για την προστασία των εργαζομένων από την έκθεση στον αμίαντο.
Αυτό αναφέρει ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Μαρίνος Μουσιούττας σε απάντησή του, ημερομηνίας 22 Σεπτεμβρίου 2026, σε κοινοβουλευτική ερώτηση του βουλευτή του ΑΚΕΛ Γιώργου Κουκουμά σχετικά με τους λόγους της καθυστέρησης και τις ενέργειες που έγιναν για συμμόρφωση με το ευρωπαϊκό δίκαιο.
Σύμφωνα με την απάντηση, το Υπουργείο προχώρησε τελικά στην κατάρτιση εντελώς νέων Κανονισμών, αντί απλής τροποποίησης των υφιστάμενων, καθώς διαπιστώθηκε ότι οι απαιτούμενες αλλαγές ήταν πολυάριθμες και εκτεταμένες.
Νέοι Κανονισμοί αντί τροποποίησης των υφιστάμενων
Σε αρχικό στάδιο, το Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας εξέτασε το ενδεχόμενο τροποποίησης των περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία (Προστασία από τον Αμίαντο) Κανονισμών του 2006 και του 2015.
Κατά την επεξεργασία, όμως, διαπιστώθηκε ότι οι αλλαγές που απαιτούνταν για την εναρμόνιση με την Οδηγία 2023/2668 ήταν τόσο εκτεταμένες, ώστε το τροποποιητικό κείμενο θα καθίστατο ιδιαίτερα πολύπλοκο.
Για τον λόγο αυτό κρίθηκε ως «καταλληλότερη και αποτελεσματικότερη ρύθμιση» η κατάρτιση νέων Κανονισμών, οι οποίοι θα αντικαταστήσουν πλήρως το υφιστάμενο κανονιστικό πλαίσιο.
Ο Υπουργός Εργασίας αναφέρει παράλληλα ότι οι αυξημένες υπηρεσιακές υποχρεώσεις του αρμόδιου Κλάδου του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας, σε συνδυασμό με την ετοιμασία των νέων Κανονισμών, επηρέασαν αναπόφευκτα το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης της νομοπαρασκευαστικής εργασίας.
Η καθυστέρηση συνδέεται, συνεπώς, τόσο με το εύρος των απαιτούμενων νομοθετικών αλλαγών όσο και με τον φόρτο εργασίας της αρμόδιας υπηρεσίας.
Οι προτεινόμενοι Κανονισμοί διαβιβάστηκαν στη Νομική Υπηρεσία για νομοτεχνικό έλεγχο στις 5 Νοεμβρίου 2025.
Ο έλεγχος ολοκληρώθηκε στις 30 Ιουλίου 2026, έπειτα από επανειλημμένες συσκέψεις και εκτεταμένες διαβουλεύσεις μεταξύ της Νομικής Υπηρεσίας και του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας.
Στόχος, σύμφωνα με τον κ. Μουσιούττα, ήταν να διασφαλιστεί η ορθή και πλήρης εναρμόνιση με το ευρωπαϊκό κεκτημένο.
Έγκριση από το Υπουργικό και κατάθεση στη Βουλή
Αμέσως μετά την ολοκλήρωση του νομοτεχνικού ελέγχου, το Υπουργείο Εργασίας υπέβαλε στις 7 Αυγούστου 2026 πρόταση προς το Υπουργικό Συμβούλιο για έγκριση του Σχεδίου Κανονισμών.
Το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε τους νέους Κανονισμούς σε συνεδρία του στις 25 Αυγούστου 2026.
Οι «περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία (Προστασία από τον Αμίαντο) Κανονισμοί του 2026» προωθήθηκαν στη Βουλή στις 7 Σεπτεμβρίου 2026, με αίτημα να εξεταστούν και να εγκριθούν κατά προτεραιότητα.
«Έχουν πλέον δρομολογηθεί όλα τα αναγκαία βήματα για την ολοκλήρωση της εναρμόνισης», αναφέρεται στην απάντηση.
Η υπόθεση έχει ήδη και ευρωπαϊκή διάσταση, καθώς η Κυπριακή Δημοκρατία βρίσκεται αντιμέτωπη με διαδικασία επί παραβάσει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή λόγω μη κοινοποίησης των μέτρων μεταφοράς της Οδηγίας στο εθνικό δίκαιο.
Ο Υπουργός Εργασίας αναφέρει ότι το Υπουργείο βρίσκεται σε συνεχή επικοινωνία με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τις ενημερώνει για την πρόοδο των διαδικασιών μέσω της Νομικής Υπηρεσίας και του Υπουργείου Εξωτερικών.
Ο βουλευτής του ΑΚΕΛ είχε ζητήσει από τον αρμόδιο Υπουργό να εξηγήσει τους λόγους της καθυστέρησης στην εναρμόνιση και να παρουσιάσει τις ενέργειες που είχαν γίνει για πλήρη συμμόρφωση της Κυπριακής Δημοκρατίας.
Στην ερώτησή του υπογράμμιζε τους σοβαρούς κινδύνους για την υγεία από τον αμίαντο, επικαλούμενος το Διεθνές Κέντρο Έρευνας για τον Καρκίνο, το οποίο τον έχει αναγνωρίσει ως αποδεδειγμένο καρκινογόνο παράγοντα που συνδέεται μεταξύ άλλων με αμιάντωση, καρκίνο του πνεύμονα και μεσοθηλίωμα.
Παράλληλα, σημείωνε ότι η Οδηγία (ΕΕ) 2023/2668 έπρεπε κατά το μεγαλύτερο μέρος της να μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο μέχρι τις 21 Δεκεμβρίου 2025, ενώ οι υπόλοιπες διατάξεις πρέπει να μεταφερθούν μέχρι τις 21 Δεκεμβρίου 2029.
Ανέφερε ακόμη ότι στις 30 Ιανουαρίου 2026 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές σε δέκα κράτη μέλη για μη έγκαιρη κοινοποίηση μέτρων και ότι η Κύπρος περιλαμβανόταν μεταξύ των κρατών που δεν είχαν συμμορφωθεί.
Η απάντηση του Υπουργού Εργασίας καταλήγει ουσιαστικά ότι η καθυστέρηση οφείλεται στην απόφαση για πλήρη αντικατάσταση και όχι απλή τροποποίηση του υφιστάμενου πλαισίου, στην έκταση της νομοτεχνικής επεξεργασίας και στις αυξημένες υπηρεσιακές υποχρεώσεις, με τους νέους Κανονισμούς να βρίσκονται πλέον ενώπιον της Βουλής για ολοκλήρωση της διαδικασίας.
Του Λοΐζου Ττοφαλλή
